NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
Đề tài luận án: Hoàn thiện chính sách xoá đói giảm nghèo ở miền núi phía Bắc nước Cộng Hòa Dân chủ Nhân dân Lào qua thực tiễn tại tỉnh Xiêng Khoảng
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế (Khoa học quản lý) Mã số: 62.34.04.10
Nghiên cứu sinh: Feuangsy LAOFOUNG Mã NCS: NCS29.01B2QK
Người hướng dẫn: 1. TS. Phạm Thị Thu Hà 2.TS.Lê Tố Hoa
Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận:
Luận án đã nghiên cứu và đánh giá thực trạng chính sách XĐGN được thực thi ở tỉnh Xiêng Khoảng CHDCND Lào, nhằm khắc phục những tồn đọng trong quá trình chính sách và thực thi chính sách XĐGN ở các tỉnh miền núi phía bắc CHDCND Lào, cụ thể như sau:
1. Còn thiếu một số chính sách cần thiết để phục vụ công tác XĐGN, một số chính sách XĐGN được lồng ghép với các chính sách xã hội khác hoặc các dự án phát triển nông thôn, không thể hiện rõ mục tiêu XĐGN(Chính sách xây bản và cụm bản phát triển, chính sách gộp nhiều bản nhỏ thành bản lớn, chính sách phát triển sản xuất hàng hóa, chính sách xây thị trấn nhỏ ở nông thôn và chính sách 3 xây v.v…)
2. Việc hoạch định chính sách chưa sâu chưa sát với nhu cầu thực tế của người nghèo.
3. Nội dung chính sách chưa rõ ràng, toàn diện và chưa bao trùm nhiều mặt, thiếu tính hiệu lực và tính khả thi.
4. Năng lực của các ngành, cơ quan Nhà nước từ trung ương đến địa phương trong quá trình chính sách và thực thi chính sách còn yếu kém, trình độ học vấn của cán bộ địa phương thấp, khả năng tổ chức thực thi chính sách yếu kém, thiếu nguồn nhân lực và nguồn ngân sách.
5. Việc giám định và thẩm định yếu kém, cơ chế không thông thoáng, nhiều tham nhũng làm thất thoát tài sản nhà nước, người nghèo thì vẫn nghèo, người giàu thì càng giàu lên.
Những đề xuất mới rút ra từ kết quả nghiên cứu:
Luận án đã kết luận rằng muốn hoàn thành mục tiêu XĐGN phải có hệ thống chính sách có nội dung tương đối đầy đủ, toàn diện, thể hiện mục tiêu rõ ràng, phù hợp với tình hình thực tế và nhu cầu của người nghèo, có tính hiệu lực, hiệu quả và khả thi cao, cho nên tác giả đã đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách XĐGN gồm 5 chính sách cơ bản như sau: 1. Chính sách tài chính tín dụng XĐGN, 2. Chính sách đất đai và định canh định cư, 3. Chính sách phát triển sản xuất kinh doanh trên địa bàn miền núi, 4. Chính sách phát triển cơ sở hạ tầng và 5. Chính sách phát triển giáo dục đào tạo, y tế và môi trường.
