THÔNG TIN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN,
LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài luận án: Quản lý nhà nước về đất ngập nước vùng Đồng Tháp Mười.
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 9 34 04 03
Họ và tên nghiên cứu sinh: Nguyễn Thị Hà
Họ và tên người hướng dẫn:
1. TS. Hoàng Sỹ Kim;
2. TS. Lương Quang Huy
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt
Thứ nhất, luận án quan niệm quản lý nhà nước (QLNN) về đất ngập nước (ĐNN) là quản lý vi mô của nhà nước đối với ĐNN thông qua việc Nhà nước sử dụng bộ máy, các công cụ của mình để quản lý các hoạt động liên quan đến ĐNN, làm cho các hoạt động đó diễn ra đúng pháp luật, phù hợp với thực tiễn nhằm bảo tồn, sử dụng hợp lý, phát huy các giá trị của ĐNN, đảm bảo các mục tiêu phát triển kinh tế, ổn định đời sống xã hội và bảo vệ môi trường.
Thứ hai, triển khai nghiên cứu lý luận, luận án góp phần hoàn thiện những cơ sở lý luận về đất ngập nước và QLNN về ĐNN gồm hệ thống các khái niệm: đất ngập nước, quản lý ĐNN, bảo tồn các vùng ĐNN, QLNN về ĐNN, chủ thể và đối tượng QLNN về ĐNN; sự cần thiết, nội dung và các yếu tố ảnh hưởng tới QLNN về ĐNN.
Thứ ba, QLNN về đất ngập nước vùng Đồng Tháp Mười những năm gần đây, bên cạnh những kết quả đạt được trong việc thực hiện những chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về quản lý ĐNN, vẫn còn một số hạn chế: (1) Số lượng kiểu loại và diện tích đất ngập nước tự nhiên giảm đi mạnh; (2) Các đe dọa đối với ĐNN có xu hướng gia tăng; (3) Sự thiếu rõ ràng về quyền hạn, vai trò, trách nhiệm và ưu tiên trong việc bảo tồn ĐNN; (4) Năng lực pháp lý trong việc bảo tồn ĐNN và quản lý các khu bảo tồn của vùng còn hạn chế; (5) Sự phối hợp và hợp tác trong quy hoạch, quản lý và bảo tồn ĐNN bền vững giữa các ngành, các cấp còn hạn chế; (6) Hiểu biết, nhận thức chưa đầy đủ về giá trị, tính chất nhạy cảm của ĐNN…; (7) Thiếu thông tin một cách có hệ thống về phạm vi và tầm quan trọng của các dịch vụ hệ sinh thái.
Thứ tư, xuất phát từ định hướng, mục tiêu QLNN về đất ngập nước của Đảng, Nhà nước, căn cứ hệ thống phát luật về quản lý đất đai hiện nay và dựa trên đánh giá thực trạng QLNN về đất ngập nước vùng Đồng Tháp Mười, luận án đã đề xuất giải pháp góp phần QLNN về đất ngập nước vùng Đồng Tháp Mười trong thời gian tới: (1) Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách, pháp luật về ĐNN; (2) Tiếp tục xây dựng kế hoạch, quy hoạch, khoanh vùng bảo vệ ĐNN có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế; (3) Kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy, phân công, phân cấp quản lý ĐNN; (4)Đẩy mạnh đầu tư nguồn lực cho việc bảo tồn và phát triển bền vững ĐNN; (5) Tiến hành các hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học, sử dụng “khôn khéo” ĐNN dựa vào cộng đồng; (6) Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về ĐNN; (7) Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo tồn và phát triển bền vững ĐNN; (8) Củng cố, tăng cường hợp tác quốc tế trong quản lý nhà nước về ĐNN.
