TÓM TẮT VỀ NHỮNG KẾT LUẬN MỚI LUẬN ÁN TIẾN SĨ
1. Tên đề tài luận án: Ảnh hưởng của chính sách tài khóa đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt nam
Chuyên ngành: Tài chính – ngân hàng Mã số: 9.34.02.01
2. Họ tên NCS: Lưu Huyền Trang;
3. Họ tên người hướng dẫn NCS:
Hướng dẫn 1: PGS, TS. Vũ Sỹ Cường
Hướng dẫn 2: TS. Phạm Quỳnh Mai
4. Những đóng góp mới của luận án:
4.1 Những đóng góp mới về học thuật, lý luận:
Về mặt lý luận, luận án đã hệ thống hóa và làm rõ một số lý luận cơ bản về ảnh hưởng của chính sách tài khóa qua việc điều chỉnh chính sách thu và chỉ tiêu công đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). Luận án đã mô tả rõ hơn về lý thuyết kênh tác động trực tiếp và gián tiếp của chính sách tài khóa, cụ thể là việc thay đổi chỉ và thu ngân sách nhà nước có tác động tới hoạt động sản xuất kinh doanh của DNNVV. Luận án cũng đã chỉ ra rằng tác động của chính sách tài khóa đến hoạt động DNNVV chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác. Ngoài ra, qua việc phân tích kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới về áp dụng chính sách tài khóa hỗ trợ hoạt động của các DNNVV, luận án cũng đã rút ra một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc điều chỉnh các quyết định về thu và chỉ ngân sách nhằm thúc đẩy hoạt động của các DNNVV.
4.2 Những kết luận mới về đánh giá thực tiễn:
Bằng việc kết hợp cả phân tích định lượng với dữ liệu lớn (khảo sát toàn bộ doanh nghiệp của Tổng cục thống kê giai đoạn 2011-2020) và phân tích định tính, luận án đã có những đóng góp mới như sau:
Thứ nhất, luận án đã cũng cấp các bằng chứng định lượng rõ ràng về ảnh hưởng của chính sách tài khóa qua cả kênh thu nhập công và chi tiêu công tới hoạt động của DNNVV tại Việt Nam trên quy mô toàn quốc và thời gian khá dài. Đây là điểm mới so với những nghiên cứu trước đây chỉ phân tích ảnh hưởng của một số chính sách tài khóa cụ thể ở giai đoạn ngắn hoặc chỉ trong một địa phương, một vùng cụ thể. Điều này cung cấp các đánh giá mang tính khái quát và mang tính tổng thể hơn.
Thứ hai, luận án đã đánh giá thực tiễn chính sách tài khóa qua kênh thu nhập công với DNNVV qua tính toán gánh nặng ngân sách với loại hình doanh nghiệp này.
Luận án đã cho thấy trong giai đoạn nghiên cứu, gánh nặng ngân sách và gánh nặng thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) của các DNNVV có xu hướng giảm dần và tách động tích cực tới việc thay đổi kết quả hoạt động của doanh nghiệp. Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy DNNVV hoạt động trong ngành xây dựng, ngành bán buôn, bán lẻ… hưởng lợi từ chính sách về thu ngân sách hơn các ngành khác.
Thứ ba, luận án cho thấy chính sách chi ngân sách nhà nước như chỉ đầu tư phát triển và chỉ thường xuyên có tác động tích cực tới thay đổi kết quả hoạt động của doanh nghiệp. Tuy nhiên, tác động tới DNNVV của chính sách chỉ thường xuyên còn chưa rõ rệt như chính sách chỉ đầu tư phát triển. Luận án cho thấy muốn thúc đẩy hoạt động của các DNNVV cần có những hỗ trợ cụ thể, rõ ràng hơn về chỉ ngân sách nhà nước.
Thứ tư, luận án cũng đã chứng minh được tác động của chính sách tài khóa bị ảnh hưởng của nhiều các yếu tố cả bên trong và bên ngoài DNNVV, như năng lực cạnh tranh cấp tỉnh có tác động tích cực tới ảnh hưởng của chính sách tài khóa đối với DNNVV.
4.3 Những đề xuất mới về chính sách, giải pháp:
Nghiên cứu cũng đã đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách tài khóa hỗ trợ DNNVV như: (i) áp dụng cho DNNVV mức thuế TNDN thấp hơn thuế suất thông thường, (ii) thực hiện chế độ kế toán đơn giản làm giảm chi phí tuân thủ; (iii) tăng cường các khoản chỉ hỗ trợ trực tiếp theo Luật hỗ trợ DNNVV. Luận án cũng gợi ý một số giải pháp khác nhằm tăng cường tính hiệu quả của các chính sách tài khóa hỗ trợ DNNVV trong giai đoạn tới.
