THÔNG TIN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN,
LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài: Quản lý nhà nước về xã hội hóa dịch vụ công chứng trên địa bàn các tỉnh Đông Bắc
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 9 34 04 03
Nghiên cứu sinh: Nguyễn Thị Thanh Mai
Người hướng dẫn: 1. PGS.TS. Lê Chi Mai ; 2. TS. Trịnh Thanh Hà
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính Quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt
Thứ nhất, Luận án quan niệm quản lý nhà nước (QLNN) về xã hội hóa dịch vụ công chứng (XHHDVCC) là sự tác động có tổ chức và định hướng bằng quyền lực nhà nước đối với quá trình XHHDVCC do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhằm đảm bảo dịch vụ công chứng (CC) được cung ứng một cách đầy đủ và có chất lượng đến mọi người dân.
Thứ hai, Luận án chỉ ra những hạn chế của công tác QLNN về XHHDVCC tại các tỉnh Đông Bắc, gồm: i) các tổ chức hành nghề công chứng (TCHNCC) và công chứng viên (CCV) phân bố không đồng đều; ii) quy trình thực hiện CC tại các TCHNCC còn chưa đúng quy định; iii) quy chế quản lý, sử dụng và khai thác cơ sở dữ liệu về CC chưa được quan tâm xây dựng; iv) Hội CCV chưa phát huy sự chủ động; v) hoạt động hợp tác quốc tế trong QLNN về XHHDVCC còn chưa nhiều. Luận án xác định nguyên nhân của các hạn chế đó, gồm: i) nhận thức về quá trình XHHDVCC của một bộ phận cá nhân, tổ chức còn chưa đầy đủ; ii) hệ thống văn bản pháp luật quy định về hoạt động CC còn nhiều điểm bất cập; iii) hệ thống tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng CC còn chưa phù hợp; iv) các địa phương chưa xây dựng chính sách phù hợp với đặc thù của địa phương mình; v) hầu hết các tỉnh Đông Bắc còn chưa xây dựng quy chế phối hợp giữa Sở Tư pháp và Hội CCV; vi) hoạt động thanh tra, kiểm tra chưa đánh giá được kết quả hoạt động của TCHNCC; vii) các tỉnh Đông Bắc chưa xây dựng chiến lược hoạt động hợp tác quốc tế trong QLNN về XHHDVCC.
Thứ ba, từ các quan điểm: i) QLNN về XHHDVCC phải phù hợp với sự phát triển của đời sống kinh tế – xã hội và năng lực quản lý của nhà nước; ii) QLNN về XHHDVCC phải đảm bảo sự tự do hành nghề của CCV trong khuôn khổ pháp luật; iii) QLNN về XHHDVCC phải hướng đến mục tiêu ổn định và công bằng trong xã hội; iv) QLNN về XHHDVCC phải hướng đến mục tiêu vì nhân dân phục vụ, Luận án đề xuất hệ thống giải pháp tăng cường QLNN về XHHDVCC trên địa bàn các tỉnh Đông Bắc, gồm: 1) sửa đổi, bổ sung các quy định trong hệ thống văn bản pháp luật; ii) điều chỉnh các tiêu chí xét duyệt hồ sơ thành lập Văn phòng CC; iii) xây dựng chính sách hỗ trợ với các TCHNCC và các CCV hành nghề tại các địa bàn có điều kiện kinh tế -xã hội khó khăn; iv) xây dựng cơ sở dữ liệu về CC và có quy chế khai thác, vận hành hiệu quả; v) hỗ trợ, tạo điều kiện cho các Hội CCV phát huy vai trò tự quản; vì) tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm; vii) tiến hành đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của các TCHNCC; viii) tăng cường hợp tác quốc tế trong QLNN về XHHDVCC.
