BÁO CÁO NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
Tên đề tài luận án: Phát triển nguồn nhân lực hành chính là người dân tộc Khmer tại tỉnh Trà Vinh
Chuyên ngành: Kinh tế phát triển
Mã số: 62.31.01.05
Họ và tên nghiên cứu sinh: Nguyễn Minh Trung Khoá: K29
Người hướng dẫn khoa học:
1. PGS.TS Đào Hữu Hòa
2. PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm
Cơ sở đào tạo: Đại học Đà Nẵng
NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
Với việc thực hiện đề tài nghiên cứu về PTNNL hành chính là người DT Khmer trong các CQHC cấp tỉnh ở Trà Vinh, luận án sẽ đóng góp những vấn đề về lý luận và thực tiễn như sau:
Về lý luận:
Luận án đã hệ thống hóa cơ sở lý luận cơ bản về PTNNL hành chính là người DTTS trong các CQHC cấp tỉnh và hình thành khung lý thuyết PTNNL trong tổ chức hành chính nói chung và PTNNL là người DT Khmer trong các CQHC nói riêng. Trong đó đã bổ sung và làm rõ các khái niệm về PTNNL, PTNNL hành chính là người DTTS. Luận án cũng đã trình bày một số đặc điểm, vài trò của PTNNL người DTTS trong bộ máy HCNN, đồng thời cũng đã khái quát nội dung PTNNL là người DTTS trong các CQHC cấp tỉnh theo “mô hình tích hợp thông qua gia tăng số lượng, thay đổi cơ cấu NNL trong tổ chức; thông qua đào tạo nâng cao trình độ của NNL và các hoạt động hướng đến cải thiện hiệu suất công việc. Trong khung lý thuyết cũng đã hệ thống được các tiêu chí đánh giá và xác định được mô hình phân tích tác động đến các nhân tố ảnh hưởng đến sự PTNNL hành chính là người DT Khmer trong các CQHC cấp tỉnh.
Về thực tiễn:
Thứ nhất, những đánh giá về sự PTNNL hành chính là người DT Khmer tại tỉnh Trà Vinh.
Luận án rút ra được những bài học kinh nghiệm có giá trị áp dụng cho tỉnh Trà Vinh trong PTNNL hành chính là người DT Khmer trong các CQHC cấp tỉnh thông qua việc nghiên cứu kinh nghiệm PTNNL người DTTS ở một số địa phương trong và ngoài nước có đặc điểm tương đồng.
Luận án cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn giúp các CQHC cấp tỉnh và các nhà quản lý trong các CQHC nghiên cứu, tham khảo trong việc nâng cao chất lượng NNLHC là người DT Khmer. Luận án đã xem xét, phân tích tình hình PTNNL hành chính của CBCCVC trong các CQHC nói chung và của CBCCVC người DT Khmer nói riêng, đồng thời đánh giá tổng thể về thực trạng PTNNL hành chính của tỉnh Trà Vinh trong 10 năm gần đây để phân tích nhằm làm rõ kết quả cũng như xu hướng PTNNL là người DT Khmer làm việc trong các CQHC cấp tỉnh ở Trà Vinh. Áp dụng kỹ thuật phân tích tỷ lệ, phân tích chỉ số phát triển, phân tích xu hướng và phân tích so sánh đối chiếu kết hợp với phương pháp suy luận logic, tác giả chỉ ra khoảng cách về sự phát triển của đối tượng này với NNL chung của tỉnh: (1) NNL người DT Khmer tăng nhanh cả về số lượng và chất lượng nhưng về tỷ lệ vẫn còn thấp hơn so với tỷ lệ dân số; (2) Trình độ chuyên môn nghiệp vụ (CMNV) của NNL người DT Khmer đang ngày càng tăng lên nhưng việc bố trí sử dụng chưa hợp lý; (3) Các kỹ năng ngoại ngữ, tin học và kiến thức QLNN của CBCCVC người DT Khmer được tăng cường nhanh chóng song vẫn còn thấp hơn so với người Kinh; (4) Ngạch bậc của CBCCVC người DT Khmer đang có xu hướng ngày càng cải thiện, nhưng vẫn thấp hơn mức yêu cầu; (5) Hiệu suất công việc của CBCCVC người DT Khmer có cải thiện nhưng còn thấp so với cộng đồng người kinh; (6) Việc gia tăng bằng cấp, chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) của NNL người DT Khmer thời gian qua chủ yếu mới đáp ứng các mục tiêu hành chính, chưa có ý nghĩa nhiều trong việc tạo ra tác động để cải thiện hiệu suất. Việc chỉ ra khoảng cách sự phát triển này sẽ là cơ sở để luận án rút ra được những hàm ý chính sách để giải quyết vấn đề.
Thứ hai, kết quả nghiên cứu đã nhận diện và phân tích tác động của các nhân tố ảnh hưởng tới sự PTNNL hành chính là người DT Khmer tại tỉnh Trà Vinh. Kết quả nghiên cứu cho thấy có bảy nhóm nhân tố tác động thúc đẩy đến sự PTNNL hành chính là người DT Khmer tại tỉnh Trà Vinh. Cụ thể, nhóm nhân tố khoa học và công nghệ ảnh hưởng đến 21,23%; nhóm nhân tố triển vọng thăng tiến ảnh hưởng đến 16,58%; nhóm nhân tố chính sách, chế độ đãi ngộ ảnh hưởng đến 15,7%; nhóm nhân tố kinh tế ảnh hưởng đến 14,15%; nhóm nhân tố hội nhập quốc tế ảnh hưởng đến 10,04%; nhóm nhân tố động lực học tập ảnh hưởng đến 8,4%; nhóm nhân tố tự nhiên ảnh hưởng đến 7,63%; nhóm nhân tố văn hóa ảnh hưởng đến 6,29%. Kết quả nghiên cứu giúp khẳng định, khi NNLHC người DT Khmer được sự hỗ trợ về các chính sách phát triển và áp dụng sự phát triển của khoa học và công nghệ, cũng như các nhóm nhân tố còn lại càng nhiều thì càng có nhiều điều kiện và cơ hội để nâng cao kiến thức và hiệu suất công việc của CBCCVC người DT Khmer được cải thiện, từ đó góp phần PTNNL hành chính của tỉnh. Do đó, để PTNNL hành chính là người DT Khmer thì trước tiên bản thân từng CBCCVC phải tự nâng cao kiến thức và cải thiện hiệu suất công việc của mình.
Luận án chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân chính của những hạn chế việc PTNNL hành chính người DT Khmer trong các CQHC cấp tỉnh Trà Vinh hiện nay; đồng thời đề xuất các giải pháp đồng bộ, có tính khả thi sẽ là các gợi ý cho các nhà hoạch định chính sách và các cơ quan có thẩm quyền tham khảo trong việc ban hành, sửa đổi các quy định pháp luật về PTNNL hành chính là người DT Khmer trong các CQHC cấp tỉnh nói riêng và NNL tỉnh Trà Vinh nói chung.
Luận án là công trình khoa học đầu tiên nghiên cứu có hệ thống cơ sở lý luận về PTNNL hành chính là người DT Khmer trong các CQHC cấp tỉnh ở Trà Vinh. Các kết quả nghiên cứu của luận án còn là tài liệu tham khảo có giá trị cho công tác nghiên cứu, giảng dạy về PTNNL và đặc biệt PTNNL hành chính là người DT Khmer trong các CQHC cấp tỉnh.
