THÔNG TIN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN VÀ
LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài luận án: Thực hiện quyền lực nhà nước của Hội đồng nhân dân quận thuộc các thành phố trực thuộc Trung ương hiện nay.
Ngành: Quản lý công; Mã số: 9340403
Nghiên cứu sinh: NGUYỄN THỊ VÂN ANH
Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Nguyễn Ngọc Đào, 2. TS. Lại Đức Vượng.
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính Quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt những đóng góp mới của luận án
Một là, luận án đưa ra năm quan niệm mới: (1) Quyền lực nhà nước theo nghĩa hẹp “là quyền các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện mệnh lệnh của chủ thể quyền lực trong quản lý nhà nước về chính sách công; là quyền mà chủ thể nhà nước theo thẩm quyền ban hành mệnh lệnh quản lý nhà nước về chính sách công”. (2) Thực hiện quyền lực nhà nước, theo nghĩa rộng, “là quá trình các cơ quan nhà nước, theo thẩm quyền được trao, ban hành mệnh lệnh để buộc các đối tượng chịu sự quản lý phải phục tùng”; theo nghĩa hẹp, “là quá trình tổ chức thực hiện các mệnh lệnh mà chủ thể quyền lực đã ban hành, theo một phương thức, để thực thi chính sách công”. (3) Chính quyền địa phương là một loại thiết chế nhà nước, được hình thành thông qua bầu cử, để thực hiện quản lý nhà nước ở địa phương theo quy định pháp luật”. (4) “Thực hiện quyền lực nhà nước ở địa phương là quá trình cơ quan nhà nước ở địa phương, có tư cách quyền lực công, tiến hành các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo thẩm quyền pháp luật, nhằm thực hiện quản lý nhà nước và chính sách công tại địa phương”. (5) Thực hiện quyền lực nhà nước của Hội đồng nhân quận, theo nghĩa rộng, “là việc Hội đồng nhân dân đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân ở quận ra các quyết định để giải quyết các vấn đề ở địa phương theo thẩm quyền luật định, giám sát việc thực thi pháp luật và việc thực hiện các quyết định đó”; theo nghĩa hẹp, “là việc cơ quan dân cử quận vận hành cơ cấu tổ chức của mình, chủ trì phối hợp thực hiện các chức năng theo thẩm quyền luật định cùng các cơ quan nhà nước khác ở địa phương, nhằm đạt mục tiêu quản lý nhà nước trong từng giai đoạn phát triển của đất nước và của Nhân dân địa phương”.
