THÔNG TIN LUẬN ÁN TIẾN SĨ CỦA NCS NGUYỄN THỊ TUYẾT DUNG
Tên đề tài: Nghiên cứu giải pháp huy động và sử dụng vốn cho bảo trì đường bộ
Chuyên ngành: Quản lý xây dựng
Mã số chuyên ngành: 9.58.03.02
Họ và tên NCS: Nguyễn Thị Tuyết Dung
Người hướng dẫn:
GS.TSKH. Nghiêm Văn Dĩnh
TS. Nguyễn Quỳnh Sang
Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Giao thông Vận tải
Tóm tắt những đóng góp của luận án:
– Luận án đã bổ sung và phát triển cơ sở lý luận về huy động và sử dụng vốn cho bảo trì đường bộ. Từ những phân tích về bảo trì đường bộ, luận án bổ sung khái niệm vốn và huy động vốn cho bảo trì đường bộ; xây dựng trình tự, tiêu chí đánh giá việc huy động vốn và phương pháp xác định nhu cầu vốn bảo trì đường bộ; đi sâu phân tích về quản lý sử dụng vốn và các tiêu chí đánh giá hiệu quả sử dụng vốn bảo trì đường bộ; xác định, đánh giá nhóm nhân tố ảnh hưởng đến huy động vốn và nhóm nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng hiệu quả vốn bảo trì đường bộ; chỉ ra được kinh nghiệm quốc tế về huy động và sử dụng vốn cho bảo trì đường bộ.
– Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng huy động và quản lý sử dụng vốn cho bảo trì đường bộ tại Việt Nam, luận án đã chỉ ra được những thành tựu, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế. Về huy động vốn, các thành tựu đạt được trên các mặt: cơ chế, chính sách đa dạng nguồn vốn, quy mô vốn, cơ cấu vốn; những tồn tại, hạn chế tập trung trong công tác lập kế hoạch huy động vốn, khung pháp lý cụ thể để huy động vốn từ khai thác hạ tầng đường bộ, chính sách huy động vốn từ khu vực tư nhân. Về quản lý sử dụng vốn, bên cạnh những kết quả đạt được, còn những tồn tại, khó khăn trên các mặt: Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo trì đường bộ, quy định về thủ tục cấp phát vốn, tiêu chí phân bổ dự toán chi, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan, quan điểm điều hành Quỹ bảo trì đường bộ.
– Dựa trên kết quả xử lý số liệu điều tra bằng bảng câu hỏi, tổng hợp ý kiến các chuyên gia theo quy trình 3 bước, với sự hỗ trợ của phần mềm SPSS, luận án đã đề xuất 2 nhóm giải pháp về huy động và sử dụng vốn cho bảo trì đường bộ. Nhóm giải pháp về huy động cho bảo trì đường bộ gồm: Hoàn thiện công tác lập kế hoạch bảo trì đường bộ; hoàn thiện các chính sách, pháp luật liên quan đến huy động vốn cho bảo trì đường bộ (từ khai thác hạ tầng đường bộ và vay vốn ODA); tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật, thông tin về hoạt động của Quỹ bảo trì đường bộ và khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư theo hình thức BOT. Nhóm giải pháp sử dụng vốn cho bảo trì đường bộ gồm: Hoàn thiện cơ chế quản lý sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ (bổ sung bốn tiêu chí cho các căn cứ phân bổ dự toán chi Quỹ bảo trì đường bộ địa phương); tăng cường áp dụng tiến bộ công nghệ trong công tác bảo trì đường bộ; nâng cao năng lực quản lý Nhà nước đối với công tác bảo trì đường bộ; điều chỉnh hợp lý cơ cấu vốn đầu tư cho bảo trì đường bộ.
