Các kết quả chính và kết luận
Kết quả chính:
Luận án tổng quan, phân tích các quan điểm đã và đang tồn tại về BPNC hành chính, trên cơ sở đó, xây dựng khái niệm BPNC hành chính, đồng thời chỉ ra các đặc điểm, vai trò cũng như phân loại các BPNC hành chính và các bảo đảm thực hiện BPNC hành chính. Trên cơ sở phân tích một cách toàn diện về thực trạng quy định pháp luật hiện hành và thực trạng áp dụng pháp luật về BPNC hành chính, luận án đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó, để từ đó đánh giá được thực trạng thực hiện pháp luật về các biện pháp ngăn chặn hành chính, đồng thời đưa ra hệ thống các quan điểm và giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật về BPNC hành chính cũng như những quan điểm, giải pháp bảo đảm cho việc áp dụng BPNC hành chính.
Kết luận:
Từ nhận thức lý luận về biện pháp ngăn chặn hành chính, tác giả đã hệ thống và phân tích cụ thể về thực trạng quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về biện pháp ngăn chặn hành chính. Có thể thấy: với bản chất cưỡng chế hành chính, biện pháp ngăn chặn hành chính có vai trò nhất định trong việc ngăn ngừa vi phạm hành chính, bảo đảm trật tự quản lý nhà nước. Sự điều chỉnh pháp luật đối với các BPNC hành chính ngày càng hoàn thiện hơn cả về căn cứ áp dụng, thẩm quyền cũng như thủ tục áp dụng. Đồng thời, các quy định pháp luật về BPNC hành chính cũng đã thể hiện sự ghi nhận các quyền cơ bản của công dân; ngày càng bảo đảm tính dân chủ, công khai, minh bạch trong quản lý hành chính nhà nước. Tuy nhiên, có thể thấy rằng, so với sự đa dạng, muôn hình trên thực tiễn hay yêu cầu thực tiễn đặt ra mà các quy định hiện hành về BPNC hành chính vẫn còn một số khiếm khuyết cần có giải pháp khắc phục như: quy định chưa phù hợp với thực tế dẫn đến việc áp dụng pháp luật thiếu tính khả thi; quy định chưa cụ thể, rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau; quy định còn mâu thuẫn, không thống nhất; số lượng các biện pháp ngăn chặn còn ít; các quy định chưa có sự phân hóa cụ thể với các loại đối tượng đặc thù khác nhau. Đồng thời, việc áp dụng BPNC hành chính không đúng mục đích của từng biện pháp; việc lạm dụng áp dụng BPNC, coi các biện pháp này như là biện pháp để trừng phạt người vi phạm. Vì vậy, hoàn thiện quy định pháp luật và bảo đảm áp dụng pháp luật về biện pháp ngăn chặn hành chính phải trên cơ sở kết hợp hài hòa giữa hiệu quả quản lý nhà nước và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; đảm bảo tính công khai, minh bạch; đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ, phù hợp giữa pháp luật, áp dụng pháp luật và thực tiễn đời sống cũng như phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên, đồng thời nằm trong tiến trình cải cách hành chính của Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam.
