NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
Đề tài luận án: Chất lượng thể chế quản trị và tăng trường kinh tế địa phương cấp tỉnh ở Việt Nam
Chuyên ngành: Kinh tế phát triển
Mã số: 9310105
Nghiên cứu sinh: Đỗ Tuyết Nhung
Mã NCS: NCS37.032PT
Người hướng dẫn: PGS.TS. Lê Quang Cảnh
Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận
Luận án mang lại những đóng góp vào kho tri thức về thể chế quản trị và tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển.
Thứ nhất, luận án đã xây dựng và tính toán chỉ số thể chế quản trị cấp tỉnh (PGI) ở Việt Nam. Đây là một nguồn dữ liệu tổng hợp, đảm bảo tương đối đầy đủ các khía cạnh của thể chế quản trị, có thể áp dụng rộng rãi trong các nghiên cứu về chất lượng thể chế quản trị địa phương và mối quan hệ với các biến kinh tế – xã hội khác.
Thứ hai, luận án khẳng định tác động hai chiều giữa chất lượng thể chế quản trị và tăng trưởng kinh tế ở cấp tỉnh tại Việt Nam. Đây là cơ sở cho việc lựa chọn phương pháp ước lượng phù hợp để nghiên cứu ảnh hưởng của chất lượng thể chế quản trị đến tăng trưởng kinh tế địa phương.
Thứ ba, luận án dựa trên mô hình tăng trưởng tân cổ điển mở rộng và phương pháp hồi quy GMM với mô hình số liệu mảng động có kiểm soát biến nội sinh nhằm đánh giá tác động của chất lượng thể chế quản trị đến tăng trưởng kinh tế địa phương cấp tỉnh Việt Nam. Kết quả nghiên cứu nhờ vậy có thể đảm bảo chính xác, hợp lý hơn so với các nghiên cứu trước đây (sử dụng các phương pháp ước lượng OLS, FEM hay GMM không kiểm soát biến nội sinh…).
Những phát hiện, đề xuất mới rút ra được từ kết quả nghiên cứu của luận án
Thứ nhất, các khía cạnh chỉ số PGI tương đồng với chỉ số thể chế quản trị toàn cầu của Việt Nam trong giai đoạn 2011-2018. Hiệu quả của chính quyền địa phương được đánh giá cao nhất; khía cạnh chất lượng chính sách và dân chủ có mức điểm thấp nhất; và kiểm soát tham nhũng đứng giữa hai thái cực này. Về tổng thể, thể chế quản trị của các địa phương đã được cải thiện, nhưng xu thế biến đổi rất khác nhau theo thời gian và địa phương.
Thứ hai, chất lượng thể chế quản trị đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương trong dài hạn. Tác động của chất lượng thể chế quản trị tới thu nhập khác nhau theo từng khía cạnh thể chế, cụ thể: kiểm soát tham nhũng và chất lượng chính sách có quan hệ tuyến tính thuận chiều, trong khi dân chủ và chính sách công có quan hệ hình chữ U với thu nhập.
Thứ ba, hiệu ứng tăng trưởng của chất lượng thể chế quản trị thay đổi theo từng vùng kinh tế, khác nhau giữa nhóm các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm với không thuộc vùng kinh tế trọng điểm, và khác nhau giữa các nhóm tỉnh có mức thu nhập khác nhau.
Thứ tư, ảnh hưởng tích cực của chất lượng thể chế quản trị tới tăng trưởng sẽ giảm đi khi mức chỉ tiêu ngân sách của địa phương gia tăng. Bên cạnh đó, ảnh hưởng tích cực của chất lượng thể chế quản trị tới tăng trưởng lớn hơn ở những địa phương ít phụ thuộc vào khu vực FDI.
Thứ năm, một số hàm ý chính sách quan trọng được đề xuất: (i) Các địa phương nên chú trọng đến các khía cạnh kinh tế của thể chế, nhưng tốt nhất vẫn cần đảm bảo những khía cạnh xã hội; (ii) Các địa phương xem xét từng khía cạnh thể chế quản trị ưu tiên cụ thể để tìm ra giải pháp phù hợp nhằm đề xuất đổi mới chính sách hoặc cải thiện hiệu quả hoạt động; (iii) Các địa phương nên thúc đẩy cải cách hành chính công với các biện pháp giảm biên chế và sự cồng kềnh trong bộ máy quản lý.
