THÔNG TIN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN,
LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài luận án: “Chính sách tiền lương đối với công chức cấp xã ở Việt Nam”
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 9 34 04 03
Họ và tên nghiên cứu sinh: Phạm Thị Thu Thủy Họ và tên người hướng dẫn:
1. PGS.TS. Lê Chi Mai
2. TS. Nguyễn Tiến Dĩnh
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính Quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt
Thứ nhất, luận án quan niệm chính sách tiền lương đối với công chức cấp xã là tổng thể các quan điểm, tư tưởng phát triển, những mục tiêu tổng quát và những phương thức cơ bản nhằm trả lương cho công chức cấp xã đảm bảo công bằng, phản ánh đúng chất lượng và hiệu quả làm việc của công chức cấp xã, đảm bảo tái sản xuất sức lao động và kích thích khả năng làm việc của công chức cấp xã.
Thứ hai, luận án khảo sát, đánh giá thực trạng chính sách tiền lương công chức cấp xã ở Việt Nam hiện nay, chỉ rõ những hạn chế trong chính sách tiền lương đối với công chức cấp xã, gồm: (i) Việc xếp lương và nâng lương còn nặng về bằng cấp, thâm niên, chưa theo yêu cầu công việc; (ii) Hệ số giãn cách giữa các bậc lương thấp, làm tăng tính bình quân trong trả lương và giảm tính kích thích của tiền lương đối với công chức cấp xã; (iii) Tiền lương trả cho công chức cấp xã không tính trên cơ mức độ phức tạp công việc và hiệu quả làm việc đã không khuyến khích công chức tích cực làm việc; (iv) Mức lương và mức tăng lương hàng năm rất thấp, ảnh hưởng đến thái độ, tinh thần làm việc; (v) Phụ cấp đặc thù chưa phản ánh hết mức độ hao phí sức lao động của công chức cấp xã; (vi) Chính sách lương hiện nay chưa có chế độ khen thưởng gắn với thành tích của công chức nên chưa có tác dụng khuyến khích công chức nỗ lực làm việc; (vii) Chính sách tiền lương chưa có hướng tạo mở, phân cấp cho các địa phương chủ động trong mở rộng quỹ tiền lương. Luận án xác định nguyên nhân dẫn đến các hạn chế nói trên, gồm: (i) Ngân sách nhà nước còn hạn chế, dẫn đến khó khăn cho mỗi lần điều chỉnh tăng lương; (iii) Việc cải cách hành chính vẫn chậm, hiệu quả chưa cao dẫn đến bộ máy tổ chức chính quyền ở các địa phương còn cồng kênh, kém hiệu quả, tăng lien chế công chức; (iv) Việc đánh giá thực hiện công việc của công chức còn mang tính hình thức, không gắn tiền lương với hiệu quả làm việc của công chức là nguyên nhân dẫn đến việc trả lương thiếu công bằng, không phản ánh đúng hiệu quả làm việc của người công chức.
Thứ ba, trên cơ sở các quan điểm hoàn thiện chính sách tiền lương công chức cấp xã, luận án đã đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách tiền lương công chức cấp xã ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, gồm: (i) Thực hiện trả lương theo vị trí việc làm và hiệu quả làm việc cho công chức cấp xã, (ii) Hoàn thiện các chế độ phụ cấp lương đối với công chức cấp xã; (iii) Hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lương, thu nhập đối với công chức cấp xã; (iv) Giải pháp tạo nguồn để tăng quỹ lương trả cho công chức nói chung và công chức cấp xã nói riêng; (v) Xây dựng và thực hiện chế độ khen thưởng với thành tích xuất sắc của công chức cấp xã.
