THÔNG TIN TÓM TẮT NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN,
LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu Đề tài luận án: Đào tạo, bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm trong cơ quan hành chính nhà nước
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 9 34 04 03
Họ và tên nghiên cứu sinh: Lưu Hải Đăng
Họ và tên người hướng dẫn: 1. PGS.TS. Nguyễn Hữu Hải; 2. PGS.TS. Võ Kim Sơn
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính Quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt những đóng góp mới của luận án
Một là, đào tạo, bồi dướng (ĐTBD) theo vị trí việc làm trong cơ quan HCNN là hình thức ĐTBD dựa trên sự cá biệt hoá quá trình ĐTBD theo từng cá nhân, trên cơ sở phân tích và đánh giá năng lực hiện tại (kiến thức, kỹ năng, thái độ) so với nhu cầu về năng lực, trình độ do vị trí việc làm đặt ra, giúp công chức có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ hiện tại và trong tương lai.
Hai là, luận án xác định đặc điểm ĐTBD công chức theo vị trí việc làm trong cơ quan HCNN: i) Phải căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm; ii) Thực hiện quy trình ĐTBD gồm 4 bước: xác định nhu cầu ĐTBD, biên soạn chương trình; xây dựng kế hoạch; tổ chức và đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm; iii) Ngoài giảng viên cơ hữu, cần có đội ngũ giảng viên kiêm chức đáp ứng được yêu cầu; iv) Đề cao vai trò, trách nhiệm của cơ quan sử dụng công chức và bản thân công chức trong ĐTBD; v) Tổ chức các khóa ĐTBD theo vị trí việc làm khó hơn và tốn kém hơn so với ĐTBD theo tiêu chuẩn ngạch.
Ba là, để tổ chức thành công các khóa ĐTBD theo vị trí việc làm cần phải đảm bảo các điều kiện: i) Thể chế về ĐTBD theo vị trí việc làm; ii) Nội dung chương trình, tài liệu ĐTBD theo vị trí việc làm; iii) Chất lượng của đội ngũ giảng viên tham gia ĐTBD theo vị trí việc làm; iv) Phương pháp ĐTBD theo vị trí việc làm; v) Tổ chức, quản lý các khóa ĐTBD theo vị trí việc làm; vì) Cơ sở ĐTBD công chức; vii) Thực hiện quy trình tổ chức các khóa ĐTBD theo vị trí việc làm.
Bốn là, luận án chỉ ra những hạn chế của ĐTBD công chức theo vị trí việc làm trong cơ quan hành chính nhà nước; gồm: Nhận thức về chương trình, tài liệu chưa phản ánh đầy đủ tính chất của hình thức bồi dưỡng này; bổ sung, cập nhật chương trình, tài liệu chưa thường xuyên; Phương pháp bồi dưỡng chưa thật sự phù hợp; tiêu chí đánh giá ĐTBD cán bộ, công chức chưa sát với hình thức bồi dưỡng; Chất lượng bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm chưa cao; Chưa chú trọng đến việc chuyển giao và cách thức sử dụng các kiến thức, kỹ năng cho học viên. Luận án xác định nguyên nhân của những hạn chế, gồm: i) Các cơ quan HCNN chưa quán triệt sâu sắc ý nghĩa và tầm quan trọng của ĐTBD theo vị trí việc làm; ii) Nhiều cơ quan HCNN chưa xác định vị trí việc làm hoặc xác định nhưng chưa đạt yêu cầu; iii) Các nguồn lực vật chất và đội ngũ giảng viên của các cơ sở ĐTBD chưa đáp ứng được yêu cầu của ĐTBD theo vị trív iệc làm; iv) Các cơ quan HCNN cử công chức tham gia các khóa ĐTBD theo vị trí việc làm chưa đúng với mục đích của các khóa ĐTBD; v) Học viên chưa có thái độ, động cơ đúng đắn khi tham gia các khóa ĐTBD; vi) Các tiêu chí đánh giá chưa sát với hình thức ĐTBD theo vị trí việc làm; vii) Cơ chế, chính sách về ĐTBD theo vị trí việc làm chưa được đổi mới phù hợp với thực tiễn.
Năm là, luận án đề xuất 8 giải pháp hoàn thiện và nâng cao chất lượng ĐTBD công chức theo vị trí việc làm trong cơ quan HCNN, gồm: i) Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm trong cơ quan HCNN và khung năng lực của từng vị trí việc làm; ii) Xây dựng và hoàn thiện thể chế về ĐTBD công chức theo vị trí việc làm; iii) Đổi mới chương trình và xây dựng tài liệu bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm; iv) Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên tham gia các khóa bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm; v) Đổi mới phương pháp giảng dạy phù hợp với các khoá dưỡng công chức theo vị trí việc làm; vì) Nâng cao năng lực của các cơ quan quản lý và các cơ sở ĐTBD cán bộ, công chức; vii) Đổi mới công tác đánh giá hoạt động bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm; viii) Đổi mới cơ chế tài chính và tăng cường hợp tác quốc tế trong ĐTBD cán bộ, công chức.
