NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
Tên đề tài: Quản lý hệ thống không gian xanh các đô thị du lịch vùng Đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc Việt Nam, lấy đô thị Ninh Bình làm ví dụ
Chuyên ngành: Quản lý Đô thị và công trình – Mã số: 62.58.01.06
Nghiên cứu sinh: Lương Tiến Dũng
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.KTS. Trần Trọng Hanh
Các nội dung đóng góp mới của Luận án:
Những kết quả nghiên cứu có ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án, đã khẳng định 3 đóng góp mới. Cụ thể như sau:
1. Đóng góp mới thứ nhất: Về các vấn đề chung
a) Đề xuất được định nghĩa về hệ thống về không gian xanh, góp phần hoàn thiện định nghĩa về không gian xanh tại Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 của Bộ Xây dựng.
b) Đề xuất phân loại hệ thống không gian xanh một cách hệ thống, góp phần hoàn thiện các phân loại không gian xanh được nêu trong Luật Đất đai, Luật Quy hoạch Đô thị, Luật Bảo vệ và phát triển rừng (2004) và Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị.
c) Làm rõ phân cấp quản lý nhà nước về hệ thống không gian xanh và các lĩnh vực quản lý nhà nước về không gian xanh mà Luật Tổ chức chính quyền địa phương (2015), Luật Quy hoạch Đô thị (2009); Luật Bảo vệ và phát triển rừng (2014) và Luật Di sản văn hóa (sửa đổi 2009) chưa quy định.
d) Xây dựng được cơ sở khoa học quản lý nhà nước về hệ thống không gian xanh đô thị du lịch, đặc biệt đề xuất được 5 nguyên tắc, 5 tiêu chí kèm theo 28 chỉ số để áp dụng trong công tác quy hoạch và quản lý hệ thống không gian xanh, mà một số công trình nghiên cứu khoa học và đề tài luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ chưa đề cập tới hoặc đã đề cập nhưng không toàn diện.
2. Đóng góp mới thứ hai: Về các giải pháp trong quản lý hệ thống không gian xanh đô thị du lịch.
Luận án đã chỉ ra 3 nhiệm vụ trọng tâm xây dựng và hoàn thiện các căn cứ pháp lý và công cụ quản lý hệ thống không gian xanh đô thị du lịch vùng Đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc.
Về quản lý hệ thống không gian xanh thuộc các lĩnh vực, trong luận án đã đề xuất được: (i) Mô hình đổi mới công tác lập các loại đồ án quy hoạch hệ thống không gian xanh, trên cơ sở hoàn thiện quy định tại Luật Quy hoạch Đô thị (2009), kèm theo sơ đồ quy trình lập và thực hiện quy hoạch hệ thống không gian xanh; mô hình kiểm soát phát triển hệ thống không gian xanh theo quy hoạch; (ii) về quản lý đầu tư phát triển và xây dựng, đã kiến nghị mô hình tổ chức quản lý đầu tư phát triển và xây dựng hệ thống không gian xanh tại các đô thị du lịch mà Nghị định số 11/2013/NĐ-CP của Chính phủ chưa đề cập tới; (iii) về quản lý khai thác và sử dụng, luận án đã đề xuất 4 mô hình tự quản của hệ thống không gian xanh hạn chế tại các đô thị du lịch; (iv) mô hình tổ chức bộ máy quản lý nhà nước thống nhất dựa trên “Ban chỉ đạo và cơ quan điều phối”. Giải pháp tổ chức bộ máy quản lý hệ thống không gian xanh đô thị du lịch hướng tới mục tiêu tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, song không tăng biên chế và đầu mối quản lý.
3. Đóng góp mới thứ ba: Xây dựng định hướng phát triển và quản lý hệ thống không gian xanh đô thị Ninh Bình.
Trên cơ sở quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 được duyệt, trong luận án đã kiến nghị: (i) Hoàn thiện “Định hướng quy hoạch và phân vùng quản lý hệ thống không gian xanh” mà Quyết định số 1266/QĐ-Ttg ngày 28/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ chưa xác định) (ii) nghiên cứu các quy định có tính định hướng về quản lý hệ thống không gian xanh đô thị Ninh Bình; (iii) mô hình tổ chức quản lý ĐTPT và xây dựng hệ thống không gian xanh tại đô thị Ninh Bình mà trong Quyết định số 25/2016/QĐ-UBND ngày 7/10/2016 của UBND tỉnh Ninh Bình chưa đề cập tới.
Trên đây là những đóng góp mới của Luận án, xin được báo cáo Bộ môn và Khoa sau đại học chấp thuận và tạo điều kiện cho tôi tiếp tục triển khai các thủ tục tiếp theo để bảo vệ luận án Tiến sĩ cấp trường.
