TRANG THÔNG TIN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN, LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài luận án: Quản lý nhà nước đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở vùng Đồng bằng sông Hồng.
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 09 34 04 03
Họ và tên nghiên cứu sinh: Trần Thị Huyền Trang
Họ và tên người hướng dẫn: 1.PGS.TS. Lê Xuân Bá; 2.PGS.TS. Ngô Thúy Quỳnh
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính Quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt
Một là, Luận án làm rõ QLNN đối với chuyển dịch CCKT ngành nói chung và ở phạm vi một vùng lãnh thổ nói riêng xoay quanh việc có hay không sự can thiệp, điều tiết của Nhà nước. Nhà nước đứng ngoài để CCKT tự vận động, hay Nhà nước điều tiết quá trình này. Và nếu có “bàn tay” can thiệp của Nhà nước thì ở các nội dung cụ thể nào và ở mức độ nào là hợp lý. Điều đó phụ thuộc vào cách tiếp cận, quan điểm và thể chế chính trị của mỗi nước. Luận án khẳng định Nhà nước tiến hành quản lý đối với chuyển dịch CCKT ngành là cần thiết khách quan. QLNN đối với chuyển dịch CCKT ngành thực hiện dẫn dắt các ngành kinh tế phát triển theo định hướng và mục tiêu chuyển dịch, tạo lập môi trường và thể chế có lợi cho các ngành, đồng thời bố trí, tổ chức sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của vùng phục vụ chuyển dịch CCKT ngành.
Hai là, Luận án tiếp cận vấn đề nghiên cứu ở phạm vi vùng, trong sự liên kết giữa các địa phương trong vùng. ở Việt Nam, vùng không phải là một cấp hành chính nên không hình thành chính quyền cấp vùng. Vì vậy, QLNN đối với chuyển dịch CCKT ngành ở vùng là quản lý của chính quyền trung ương và chính quyền địa phương trong vùng. Luận án phân tích thực trạng QLNN đối với chuyển dịch CCKT ngành vùng ĐBSH theo 4 nội dung: (i) Quy hoạch; (ii) Pháp luật, chính sách; (iii) Tổ chức bộ máy thực hiện; (iv) Thanh tra, kiểm tra, giám sát. Thực tiễn ĐBSH, nơi có nhiều điều kiện và nguồn lực, cho thấy quá trình chuyển dịch CCKT ngành ở vùng diễn ra còn chậm, chưa hiệu quả, chưa khai thác được các tiềm năng, thế mạnh của vùng. Mục tiêu về chuyển dịch CCKT ngành của vùng được đề ra tại Nghị quyết 54-NQ/TW của Bộ chính trị (khóa IX) “về phát triển kinh tế xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng ĐBSH đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020″ qua giai đoạn 1 đã không đạt được. Luận án phân tích và chỉ rõ một trong những nguyên nhân quan trọng của tình trạng này xuất phát từ những hạn chế của công tác QLNN.
Ba là, trên căn cứ lý luận và thực tiễn, luận án xây dựng hệ thống đánh giá về QLNN đối với chuyển dịch CCKT ngành của vùng, gồm: (i) Tính hiệu lực; (ii) Tính hiệu quả; (iii) Tính bền vững.
Bốn là, luận án đề xuất các giải pháp đổi mới QLNN đối với chuyển dịch CCKT ngành của ĐBSH trên các phương diện: (i) Quy hoạch chuyển dịch CCKT ngành vùng ĐBSH; (ii) Pháp luật, chính sách để huy động và sử dụng các nguồn lực đầu vào chủ yếu; (iii) Tổ chức bộ máy; (iv) Kiểm soát QLNN đối với quá trình này. Đồng thời, xây dựng và vận hành cơ chế phối hợp giữa các địa phương trong vùng thông qua một cơ quan thống nhất để thực hiện liên kết vùng, góp phần nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả và bền vững của công tác QLNN trên lĩnh vực này.
