THÔNG TIN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN, LUẬN ĐIỂM MỚI
VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài luận án: “Quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội”
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 9.34.04.03
Nghiên cứu sinh: Phùng Thị Linh Khanh
Người hướng dẫn:
1. PGS.TS. Trương Quốc Chính;
2. GS.TS. Nguyễn Hữu Khiển
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính Quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt
– Một là, luận án quan niệm, quản lý nhà nước (QLNN) đối với giáo dục mầm non (GDMN) là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bởi quyền lực nhà nước, trên cơ sở pháp luật đối với các hoạt động GDMN, do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền từ trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện chức năng, nhiệm vụ do pháp luật quy định nhằm phát triển sự nghiệp GDMN, quản lý việc nuôi dưỡng, phát triển về thể chất, định hình nhân cách, bồi dưỡng các phẩm chất đạo đức căn bản đối với trẻ em trong độ tuổi mầm non.
– Hai là, luận án chỉ ra các hạn chế trong QLNN đối với giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội, gồm: i) nội dung chương trình, kế hoạch xác định một số chỉ tiêu quá cao làm giảm sút tính khả thi trong quá trình tổ chức thực hiện; ii) việc kiểm soát chất lượng các nhà trẻ, đặc biệt là trường mầm non tư thục tại đô thị, quận trung tâm thành phố còn yếu kém; iii) chưa giải quyết hiệu quả vấn đề quá tải; iv) chất lượng các thuộc thanh tra, kiểm tra cơ sở giáo dục mầm non vẫn còn một số hạn chế; v) nhận thức về xã hội hoá giáo dục của khá nhiều các nhà quản lý giáo dục và bộ phận lớn trong nhân dân còn nhiều mặt hạn chế, chưa nhìn nhận đúng vai trò của các thành phần kinh tế và xã hội trong việc tham gia vào các hoạt động của giáo dục, còn định kiến với giáo dục ngoài công lập. Đồng thời, luận án xác định nguyên nhân dẫn đến hạn chế, gồm: i) văn bản pháp luật về giáo dục mầm non chưa đảm bảo tính hệ thống, thiếu một tiểu hệ thống điều chỉnh đối với GDMN, đặc biệt chưa có sự phân loại đối tượng quản lý giữa khu vực công lập và ngoài công lập, đồng thời đảm bảo sự bình đẳng giữa tất các các cơ sở GDMN; ii) bộ máy QLNN đối với GDMN có quy mô tương đối nhỏ so với khối lượng công việc đòi hỏi phải giải quyết; iii) chưa phát huy được vai trò giám sát của người dân, chưa khai thác tốt cơ chế tiếp nhận ý kiến, kiến nghị, phản ánh của công dân, tổ chức; iv) việc tiến hành thanh tra, kiểm tra và thẩm quyền xử lý những yếu kém được phát hiện sau thanh tra thường do nhiều cơ quan quản lý khác nhau thực hiện nên có những sai phạm chậm được khắc phục, xử lý; v) chưa có quy định cụ thể về trách nhiệm của các cấp quản lý GDMN trong việc xây dựng hệ thống thông tin và thu thập thông tin về quản lý GDMN; vi) quy trình xây dựng và phê duyệt ngân sách gây nhiều khó khăn cho ngành giáo dục và đào tạo; vii) do nhận thức còn chưa đầy đủ, xem xã hội hoá giáo dục chỉ là biện pháp huy động sự đóng góp của nhân dân trong điều kiện ngân sách nhà nước còn hạn hẹp, tư tưởng, thói quen bao cấp vẫn còn khá nặng nề.
– Ba là, luận án đề xuất các giải pháp tăng cường QLNN về GDMN trên địa bàn thành phố Hà Nội, gồm: i) Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật QLNN đối với GDMN; ii) Kiện toàn bộ máy quản lý, tối ưu hóa phân cấp QLNN đối với GDMN; iii) Nâng cao năng lực đội ngũ, cán bộ làm công tác QLNN đối với GDMN; iv) Tăng cường xã hội hóa gắn với đảm bảo chất lượng dịch vụ GDMN; v) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động QLNN đối với GDMN; vi) Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác QLNN đối với GDMN.
