THÔNG TIN TÓM TẮT NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN,
LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài luận án: Quản lý nhà nước về giáo dục đại học trong điều kiện xã hội hóa dịch vụ công
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 9 34 04 03
Họ và tên nghiên cứu sinh: Nguyễn Quang Sáng
Họ và tên người hướng dẫn: 1. GS.TS. Nguyễn Hữu Khiển; 2. PGS.TS. Trường Quốc Chính.
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính Quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt những đóng góp mới của Luận án
Một là, Quản lý nhà nước về giáo dục đại học trong điều kiện xã hội hóa dịch vụ công là quá trình Nhà nước sử dụng quyền lực công tác động đến các hoạt động giáo dục đại học, thông qua hệ thống thể chế, chính sách,.. Nhằm hướng hoạt động giáo dục đại học theo mục tiêu đã định và đáp ứng nhu cầu và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia giáo dục đại học trong điều kiện xã hội hóa dịch vụ công.
Hai là, luận án xác định các nội dung của quản lý nhà nước về giáo dục đại học trong điều kiện xã hội hóa dịch vụ công gồm: (i) Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về giáo dục đại học. (ii) Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giáo dục đại học. (iii) Huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục đại học. (iv) Kiểm định chất lượng giáo dục đại học. (v) Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về giáo dục đại học. (vi) Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế về giáo dục đại học.
Ba là, luận án chỉ ra bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước về giáo dục đại học trong điều kiện xã hội hóa dịch vụ công ở một số quốc gia trên thế giới, gồm: (i) Quản lý nhà nước đối với hệ thống giáo dục đại học cần có sự chuyển hướng theo quản lý chất lượng chuyển từ quản lý hành chính đơn thuần sang giám sát kiến tạo điều kiện phát triển. (ii) Mở rộng quyền tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học. (iii) Áp dụng chính sách đầu tư tài chính cho giáo dục đại học theo mô hình “chia sẻ chi phí”. (iv) xây dựng hệ thống các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục đại học độc lập.
Bốn là, luận án chỉ ra hạn chế của quản lý nhà nước về giáo dục đại học trong điều kiện xã hội hóa dịch vụ công ở Việt Nam gồm: (i) Thể chế và chính sách quản lý về giáo dục đại học chưa đạt được kỳ vọng. (ii) Bộ máy còn cồng kềnh, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ. (iii) Nguồn tài chính còn hạn hẹp chưa được đa dạng hóa, chính sách thu hút nguồn lực chưa huy động hết các nguồn lực trong xã hội. (iv) Hoạt động thanh tra giáo dục chưa bao quát hết nội dung quản lý nhà nước, chưa có chiến lược tổng thể, dài hơi trong thanh tra. (v) Chưa có một hệ thống và cơ chế đảm bảo chất lượng đủ mạnh, hoạt động kiểm định chất lượng chưa được độc lập. (vi) Hợp tác quốc tế về giáo dục đại học chưa đồng đều, các liên kết đào tạo và hợp tác về nghiên cứu còn ít và ở quy mô nhỏ.
Năm là, luận án đề xuất bảy nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về giáo dục đại học trong điều kiện xã hội hóa dịch vụ công ở Việt Nam gồm: (i) Đổi mới vai trò quản lý của nhà nước kết hợp với mở rộng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục đại học. (ii) Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về giáo dục đại học nhằm tạo hành lang pháp lý cho các cơ sở giáo dục đại học công lập và ngoài công lập hoạt động công bằng. (iii) Hoàn thiện chính sách phát triển giáo dục đại học tạo điều kiện cho giáo dục đại học phát triển trong xu thế xã hội hóa. (iv) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động của giáo dục đại học. (v) Tăng cường phân cấp quản lý, nâng cao năng lực của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong quản lý nhà nước về giáo dục đại học nhằm tạo sự chủ động cho chính quyền địa phương và cơ quan liên quan trong quản lý. (vi) Thành lập các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục đại học độc lập. (vii) Tăng cường xã hội hóa giáo dục đại học.
