TRANG THÔNG TIN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN, LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài luận án: “Quản lý nhà nước về lưu trữ ở Việt Nam hiện nay”
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 62 34 82 01
Họ và tên nghiên cứu sinh: TRẦN VIỆT HOA
Họ và tên người hướng dẫn: 1. PGS.TS. Nguyễn Thị Thu Vân – Học viện Hành chính quốc gia; 2. TS. Vũ Thị Minh Hương – Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính Quốc gia
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt những đóng góp mới của luận án
Một là, luận án đã nghiên cứu quản lý nhà nước (QLNN) về lưu trữ ở góc độ quản lý công mới một khái niệm mới được đưa vào nghiên cứu và giảng dạy ở Việt Nam trong thời gian gần đây “là một tầm nhìn, một học thuyết, một tập hợp các kỹ thuật quản lý được chuyến hóa từ khu vực tư nhân vào khu vực công”. Luận án bình luận các quan điểm về lưu trữ là (i) tài liệu lưu trữ (ii) cơ quan lưu trữ, kho lưu trữ (iii) hoạt động lưu trữ (iv) công tác lưu trữ. Luận án đã khẳng định sự cần thiết phải đối mới QLNN về lưu trữ và khả năng áp dụng quản lý công mới trong đối mới QLNN về lưu trữ.
Hai là, tiếp cận từ góc độ khoa học quản lý công, luận án đã trình bày những nội dung cơ bản của QLNN về lưu trữ ở Việt Nam bao gồm: (i) Xây dựng và hoàn thiện pháp luật về lưu trữ; (ii) Xây dựng bộ máy tổ chức và đội ngũ lưu trữ; (iii) Quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức lưu T trữ; (iv) Tổ chức quản lý nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học và công nghệ trong công tác lưu trữ; (vi) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về công tác lưu trữ; (vii) thi đua, khen thưởng trong lưu trữ và (viii) Hợp tác quốc tế về lưu trữ.
Ba là, luận án đã tìm hiểu mô hình quản lý công tác lưu trữ và giới thiệu những bài học kinh nghiệm ở một số nước như: Trung Quốc, Nga, Pháp, Hoa Kỳ, Hàn Quốc, v.v… để tham khảo cho việc đề xuất giải pháp nhằm đối mới, hoàn thiện QLNN về lưu trữ phù hợp với quá trình đổi mới và xu thế hội nhập quốc tế của đất nước. Cơ quan quản lý lưu trữ của Việt Nam có thể tiếp thu kinh nghiệm của các nước trong việc xác định vị trí, tổ chức bộ máy, ban hành chế tài xử lý vi phạm, triển khai Chính phủ điện tử và quản lý tài liệu điện tử.
Bốn là, luận án phân tích thực trạng QLNN về lưu trữ ở Việt Nam một cách khách quan, toàn diện. Các hạn chế đã tồn tại trong một thời gian dài, chưa có những giải pháp quyết liệt bắt nguồn t việc chưa kịp thời ban hành, sửa đổi hệ thống văn bản QPPL về lưu trữ, chưa có chế tài xử lý vi phạm trong lưu trữ, năng lực, trình độ QLNN của đội ngũ công chức tại cơ quan QLNN về lưu trữ tại các cấp còn yếu, công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu. Một số nguyên nhân khách quan như vị thế của ngành lưu trữ chưa được đề cao và bị ảnh hưởng bởi những yếu tố tác động khách quan như yêu cầu tinh gọn bộ máy nhà nước, tinh giản biên chế, sự hiểu biết, ý thức của côn chúng và việc quan tâm, chú ý tới công tác lưu trữ tại các cơ quan, tổ chức cùng với sự đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị lưu trữ và điều kiện làm việc còn hạn chế
Năm là, luận án đã đưa ra quan điểm QLNN về lưu trữ nhằm nâng cao hiệu quả chiến lược phát triển ngành nội vụ và quy hoạch ngành lưu trữ, phải đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước và xây dựng Nhà nước pháp quyền, triển khai cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và ứng dụng mô hình quản lý công mới, mô hình quản lý doanh nghiệp, tăng cường xã hội hóa.
Sáu là, luận án đề xuất giải pháp nhằm đổi mới và hoàn thiện QLNN về lưu trữ tại Việt Nam: (i) Nâng cao nhận thức về công tác lưu trữ và tầm quan trọng của tài liệu lưu trữ; (ii) hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về lưu trữ; (iii) kiện toàn hệ thống cơ quan QLNN về lưu trữ theo hướng Chính phủ thống nhất QLNN về lưu trữ; (iv) tăng cường phân cấp, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan QLNN về tài liệu lưu trữ và các di sản văn hóa.
