THÔNG TIN TÓM TẮT VỀ NHỮNG KẾT LUẬN MỚI CỦA LUẬN ÁN
Tên đề tài: Quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ
Mã số: 62.38.01.02
Người hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Cửu Việt
Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh
NHỮNG KẾT LUẬN MỚI CỦA LUẬN ÁN
1. Luận án đã làm sáng tỏ về mặt lý luận khái niệm khoa học, đặc điểm và ý nghĩa của quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ. Cụ thể, luận án đã làm rõ: quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ là một loại quyết định pháp luật, được ban hành bởi Chính phủ trên cơ sở và để thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, theo trình tự và hình thức do pháp luật quy định nhằm định ra chủ trương, đường lối, nhiệm vụ lớn có tính chất định hướng; hoặc đặt ra, đình chỉ, sửa đổi, bãi bỏ các quy phạm pháp luật hay làm thay đổi phạm vi hiệu lực của chúng; hoặc làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ pháp luật cụ thể, để thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Chính phủ.
2. Luận án đã phân tích và chỉ ra rằng các quy định của pháp luật hiện hành còn những bất cập về thẩm quyền ban hành quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ, các tiêu chí đánh giá về tính hợp pháp, tính hợp lý của quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ, các biện pháp giám sát, kiểm tra, xử lý quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ vi phạm tính hợp pháp và tính hợp lý, giải quyết trường hợp xung đột giữa yêu cầu hợp pháp và yêu cầu hợp lý trong quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ.
3. Luận án chỉ ra rằng việc xây dựng và ban hành quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ luôn có nhu cầu rất lớn từ xã hội, từ các cơ quan, tổ chức, từ các nhóm lợi ích khác nhau. Do đó, việc xây dựng và ban hành quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ cần phải phản ánh được lợi ích của các nhóm chủ thể này. Nói cách khác, xây dựng và ban hành một quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ là quá trình cọ xát, điều hòa các lợi ích.
4. Luận án cũng đã phân tích và làm rõ việc giải quyết một số vụ án liên quan đến thời điểm có hiệu lực của quyết định quản lý nhà nước mang tính quy phạm của Chính phủ. Từ đó, Luận án chứng minh rằng quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ động chạm trực tiếp đến quyền và lợi ích công dân, cơ quan, tổ chức nên chúng chỉ bắt đầu có hiệu lực sau một khoảng thời gian nhất định kể từ ngày ký ban hành, để cho đối tượng thi hành đủ thời gian nhận được thông tin về quyết định đó, thậm chí còn phải hiểu, chuẩn bị điều kiện thực hiện. Nếu không rất dễ vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
5. Từ cách tiếp cận mới nêu trên, Luận án đã đưa ra được quan điểm khoa học về tiêu chí xác định tính hợp pháp và tính hợp lý của một quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ. Đồng thời, Luận án cũng đề xuất thừa nhận nguyên tắc pháp quyền trong việc xem xét tính hợp pháp và tính hợp lý đối với quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ.
6. Luận án đã đưa ra các giải pháp về việc hoàn thiện thẩm quyền ban hành quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ, về thủ tục xây dựng, ban hành quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ. Bên cạnh đó, Luận án cũng đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường tính hợp pháp và tính hợp lý trong quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ cũng như cơ chế kiểm tra, xử lý quyết định quản lý nhà nước của Chính phủ vi phạm tính hợp pháp và tính hợp lý.
